После серии строгих поправок в игорном законодательстве от 2009 года, ситуация на румынском рынке существенно изменилась. Деятельность операторов стала более прозрачной, государственный бюджет пополнился, а организация мошеннических компаний очень затруднена. По оценкам властей, рынок беттинга способен приносить €1 млрд в год.
Игорная индустрия Румынии – одна из самых крупных в стране. Как сообщают местные СМИ, любимые азартные развлечения местных жителей – мгновенная лотерея, ставки на футбол, теннис и собачьи бега. Президент Национального бюро по азартным играм сказал, что в 2015 году игорные операторы выплатили более €269 млн налогов, а это на 71% больше, чем в 2014 году, хотя тогда на рынке тогда работало больше компаний. По данным отраслевых отчетов, наземные игорные компании заплатили примерно €70 млн за лицензии и разрешительные документы.
На сегодняшний день в Румынии лицензированы 488 операторов, 19 из которых занимаются онлайн-гемблингом.
Как власти вводили эффективные ограничения
Законодатели представили обновленные регулирующие нормы для онлайн-гемблинга в мае 2015 года. Была введена трехуровневая система налогообложения, а также же ряд нормативных актов, определивших законодательные рамки для игорных операторов. Они открыли рынок для международных компаний. По предварительным оценкам, предложенные поправки должны были принести не менее чем €100 млн дополнительных налоговых поступлений в год.
Власти предложили операторам уйти с черного рынка, оплатив 20-процентный налог на все доходы, полученные за счет румынских интернет-пользователей с 2009 года. На его оплату было выделено 90 дней. Комитет по мониторингу должен был выяснить, сколько каждый отдельный оператор должен правительству путем финансового аудита. Всех, кто не выплатит налог, пригрозили добавить в черный список.
Несколько операторов сразу решили покинуть местный игорный рынок. Британская компания William Hill приостановила работу счетов, призвала игроков подавать заявки на снятие средств и поручила аффилиатам убрать все баннеры и ссылки, связанные с Румынией. Остальным пришлось оплачивать задолженность, например, Bwin.party выложила €7,9 млн, а букмекерская контора 888 – € 3,1 млн.
По истечению 90 дней, в октябре, был составлен черный список, в который в итоге попали Bwin.party и Bet365 (зато William Hill избежала этой участи). Ранее подобные меры уже применялись в Болгарии, Латвии и Бельгии. Руководство компании Bwin.party и некоторые другие операторы были возмущены тем, что попали в список, несмотря на оплату всех налогов, включенных в новое законодательство. Национальное бюро азартных игр объяснило свое решение тем, что операторы продолжали работать в стране в период ожидания выдачи лицензии.
Несмотря на все усилия властей, проблема функционирования черного рынка не была решена полностью. Порядка 40 тыс. румынских игроков продолжали пользоваться услугами нелегальных букмекеров. Согласно правилам, игрок обязан самостоятельно проверять лицензию выбранного оператора на специальном сайте. Если он пойман на незаконном ресурсе, гемблеру грозит штраф в размере €1-2 тыс. Власти считают, что так нелицензированные операторы быстро потеряют основную часть клиентов.